各乡、镇人民政府，县政府直属各单位:

　　为满足我县经济社会发展对人才的需求，充分发挥市场机制在我县人力资源配置中的重要作用，大力培育、扶持、集聚人力资源服务机构，促进我县人力资源服务业快速集聚和健康发展，不断提升我县人才开发的专业化、市场化和社会化水平。根据我县实际，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　深入实施“人才强县”战略，坚持“政府引导”与“企业主体”相结合，围绕“聚才为先，就业为基”的工作主线，积极鼓励人力资源服务业规范发展，进一步提高人力资源供给能力，优化创业创新环境，为打造“康美千岛湖”提供坚实的人才支撑和智力支持。

　　二、政策措施

　　（一）积极鼓励我县人力资源服务产业发展。

　　1．对新办和引进的人力资源服务企业，可以享受创投企业和总部（会所）同样的扶持政策，具体参照《关于扶持创投企业和总部（会所）经济发展的若干意见（试行）》（淳政办发〔2012〕118号）、《关于明确<淳安县人民政府关于扶持创投企业和总部（会所）经济发展的若干意见（试行）>文件相关条文解读的通知》（淳商务〔2017〕33号）和《关于进一步促进创投企业和总部经济健康发展的补充意见》（淳商务〔2018〕20号）等文件的规定执行。

　　2．按照《关于推进企业利用资本市场的实施意见》（淳政办发〔2015〕97号）的文件精神，积极鼓励人力资源服务企业利用资本市场加快发展。

　　3．对创办具有较为完善制度体系、服务功能和可自主支配场地的人力资源服务产业园，同时入园人力资源企业达到5家以上的，可同样享受创投企业和总部（会所）的园区扶持政策，具体参照《关于扶持创投企业和总部（会所）经济发展的若干意见（试行）》（淳政办发〔2012〕118号）、《关于明确<淳安县人民政府关于扶持创投企业和总部（会所）经济发展的若干意见（试行）>文件相关条文解读的通知》（淳商务〔2017〕33号）和《关于进一步促进创投企业和总部经济健康发展的补充意见》（淳商务〔2018〕20号）等文件的规定执行。鼓励积极创建国家级、省级、市级人力资源服务产业园，对成功创建的按100万元、80万元、50万元给予一次性产业园建园资助。对成功创建更高一级产业园的给予差额资助。

　　（二）积极鼓励人力资源服务企业开展就业用工服务。

　　1．人力资源服务企业招聘劳务用工人员，每招聘1人且在本县连续缴纳统筹满半年的，给予一次性奖励200元/人。

　　2．人力资源服务企业与本县其他企业合作开展相关行业工种的“培训+就业”活动，经县人力社保部门批准开展技能人才自主评价培训的，按照取得职业资格证书的人数，给予企业（行业）每人400元的补贴，其中，取得高级及以上职业资格证书的，给予每人600元的补贴。

　　3．人力资源服务企业从县外引进企业急需的技术骨干，从县外每引进1名高级技师、技师、高级工的，经认定后县统筹缴纳满1年的分别给予2万、0.8万、0.5万的奖励。

　　（三）积极鼓励人力资源服务企业为招才引智发挥作用。

　　1．人力资源服务企业为我县引进“人才+项目”（引进的人才须符合我县E类以上，且股权不低于30%或本人投入企业的资金不少于100万元），项目成功落地且正常纳税运行的给予一次性奖励10万元。

　　2．对为我县引进并成功自主申报入选国家、省“千人计划”和市“521”计划人选的人力资源服务企业分别给予50万元、30万元、20万元每人的引才资助；对为我县引进其他A—D类人才的人力资源服务企业（不含柔性引进）分别给予20万元、15万元、10万元、5万元/人的引才资助。

　　3．鼓励人力资源服务企业为我县小微企业开展人力资源服务外包，提供人力资源代理的专项业务服务。支持人力资源服务企业参加国家、省、市组织的会展活动，经申请参会后可给予一定的资金资助。

　　三、其他

　　1．本意见涉及的人力资源服务企业均指在我县注册、纳税并具有独立法人资格的人力资源服务企业。凡享受上述政策的人力资源服务企业，如引发群体性劳资纠纷或安全事故的，取消享受本政策资格。

　　2．涉及资金：原有政策按原渠道执行，新增人才政策在人才专项资金中支出，其他由财政安排专项资金列支。企业申请的扶持项目适用在面上同一类别多项扶持条款的，按“从优、从高、不重复”原则执行。

　　3．完善日常监管制度，充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等手段，加大对人力资源市场的监管力度。组织开展检查，清理整顿人力资源市场秩序，打击非法中介，严肃处理各类违法违规行为。开展行业诚信评估，建立行业信用档案。建立人力资源市场突发事件应急处置机制，加强安全防范，规范市场秩序。健全从业人员职业资格制度，加大职业技能培训，提高从业人员素质。

　　4．本实施意见自2019年12月1日起施行，由县人力资源和社会保障局负责牵头组织实施。

　　淳安县人民政府办公室

　　2019年10月21日