为积极深化全域旅游产品推广，调动县内外旅游企业拓展千岛湖旅游客源市场的积极性，推进千岛湖旅游产业发展，特制定本政策。

　　一、政策内容及鼓励范围

　　（一）鼓励在淳过夜

　　1.招引过夜游客。对于推广“住宿淳安县域内高端或精品酒店2晚及以上+游览千岛湖景区”线路产品的县内外旅行社（需签订合作协议），且当年度住宿间夜数达到1000间夜、2000间夜以上、3000间夜、4000间夜、5000间夜，分别按照每家3万元、6.5万元、10.5万元、15万元、20万元的标准予以奖励。

　　（二）鼓励高铁旅游

　　2.招引高铁游客。对于推广千岛湖高铁旅游产品的县内旅游企业，招徕高铁游客（黄山、杭州高铁区间内城市除外）游览千岛湖景区的，给予1人成团的政策，当年度招徕人次达到1000人以上的按照旺季8元/人、淡季30元/人的标准予以奖励，优惠票、儿童票、特惠票奖励减半，赠票、免票、杭州人票不计奖励。

　　3.招引高铁专列。对于推广千岛湖高铁旅游产品的县外旅行社（需签订合作协议），一次性组织同一个城市（黄山、杭州高铁区间内城市除外）“住宿淳安1晚及以上+游览千岛湖景区”高铁专列游客人数达到200人、300人、500人、800人的，分别按照每趟1.5万元、2.5万元、4.5万元、9.5万元的标准予以奖励。

　　（三）鼓励招引景区游客

　　4.招引景区游客。对于推广游览千岛湖景区当年度地接人次达到5000人以上的本县旅行社给予奖励，中心湖区按旺季0.5元/人、淡季1元/人的标准，东南湖区按照2元/人的标准，入境游客按照6元/人的标准；黄山市新安江游船服务公司（小金山码头）、毛竹源码头下湖游客按2元/人给予奖励；对于包机、大型团队免除10-20%千岛湖景区门票（包机一次性组织达到100人、大型团队一次性组织达到200人减免10%，每增加100人增加1个百分点,最高20%）；优惠票、儿童票、特惠票奖励减半，赠票、免票、杭州人票不计奖励。

　　对于推广游览千岛湖景区，当年度向千岛湖景区输送游客量达到人数指标的县外旅行社、电商平台，按照旺季8元/人、淡季30元/人的标准予以奖励；对于在境外市场推广游览千岛湖景区，当年度向千岛湖景区输送入境游客量达到人数指标的县外旅行社按照12元/人的标准予以奖励；优惠票、儿童票、特惠票奖励减半，赠票、免票、杭州人票不计奖励。

　　（四）鼓励特色产品

　　5.鼓励会展活动。对于引进且县政府不承担资金的会议、展览、特色活动的县内外企业，按照规模及内容给予一次性5000元至50万元不等的奖励。

　　（1）对参会单位30家以上、50家以上、100家以上且在千岛湖住宿1晚以上的旅行商年会或踩线考察，分别奖励5000元、1万元、2万元；

　　（2）对规模在200人以上的省级部门或协会且在千岛湖住宿1晚以上的会展活动，奖励2万元；

　　（3）对规模在100人以上的国家级部门或协会、国内500强企业（总部）且在千岛湖住宿1晚以上的会展活动和经县文广旅体局认定的特色主题活动，奖励5万元；

　　（4）对规模在100人以上的世界500强企业（总部）且在千岛湖住宿1晚以上的会展活动，奖励10万元；

　　（5）符合国际大会及会议协会（ICCA）或国际协会联合会（UIA）制定的国际会议标准的会议，奖励10万元至50万元不等。

　　同时，给予符合条件的会议团队游览千岛湖景区门票淡季55元/人，旺季65元/人的优惠政策。

　　6.鼓励大企业营销。鼓励县内外企业积极开发大企业、在外淳商企业、高校、大型社会团体等市场，对于其员工赴千岛湖旅游的，给予千岛湖景区门票优惠，具体政策一事一议。

　　7.鼓励研学旅行。对于在淳安县域内积极开发研学旅行市场，当年度入选省级以上中小学研学实践教育营地、基地的运营机构，经认定，给予3万元/家的奖励。

　　对积极推广在淳安县内住宿2晚及以上的研学旅行产品的研学旅行接待机构（需签订合作协议），当年度（7月1日至8月31日除外）招徕研学旅行游客达到1000人、3000人、5000人的，分别按照10000元、20000元、40000元的标准予以奖励，若研学旅行团队符合奖励标准且下湖游览，针对游览千岛湖景区下湖人次额外奖励3元/人。

　　同时，给予一次性组织100人以上的研学旅行团队千岛湖景区门票40元/人的优惠政策（7月1日至8月31日除外），不计组团奖励。

　　（五）鼓励对外营销

　　8.鼓励开设分社。对县内旅行社驻外分社当年度招徕游览千岛湖景区达到2000人次的按照旺季6元/人、淡季28元/人的标准予以奖励，优惠票、儿童票、特惠票奖励减半，赠票、免票、杭州人票不计奖励；鼓励在高铁沿线城市开设驻外分社，并作为合作渠道商优先选择。

　　9.鼓励市场促销。参加省、市及本级文旅体主管部门组织的各类市场促销活动（不含旅行商年会）的县内旅游企业，江浙沪皖赣闽地区奖励1000元/次，江浙沪皖赣闽以外地区奖励2000元/次；对于参加旅行商年会的县内旅游企业奖励500元/次；年度累计奖励最高2万元/家。

　　10.鼓励旅游展销。在旅交会或展览会上设立千岛湖旅游展台的县内旅游企业，奖励展台所需费用的50%，年度累计奖励最高2万元/家。

　　11.鼓励新媒体营销。对于原创千岛湖旅游相关的抖音短视频推送给“千岛湖旅游”官方抖音号的县内企业或个人，一经录用奖励100元/个，如播放量10万以上，额外奖励500元/个，年度累计奖励最高1万元/家(或个人)；播放量达100万及以上，根据文章质量和影响力确定具体奖励金额。

　　（六）旅游综合奖励

　　12.鼓励比先争优。给予当年度输送纳入统计范围的全域景区游客量总量达到1万人次以上（其中游览千岛湖景区6000人以上）的县外旅行社（不含杭州、黄山一日游）及电商平台1万元/家的奖励（不超过10家）；给予当年度地接纳入统计范围的全域景区游客量在3万人次以上（其中游览千岛湖景区2万人以上）且全年市场广告投放1万元以上的县内旅行社3万元/家的奖励（不超过10家）；给予年地接千岛湖景区游客量1万人次以上，且积极参加各类促销活动的营销员5000元/人的奖励（不超过10人）。

　　二、操作细则及认定标准

　　13.关于第1条招引过夜游客政策的认定：享受政策对象以与县文广旅体局签订合作协议为准，按照协议要求提供：每批次团队的最终团队计划单（注明行程、住宿宾馆名称）；?游湖发票复印件（抬头为享受政策对象）；住宿发票复印件（抬头为享受政策对象，必须在团队返程后7日内开出，按团结算，多团共用一张发票无效）;④入住酒店盖章的住宿登记表。如酒店入住人数与游湖人数不符，以人数少的数据为准。高端、精品酒店认定名单见附件。

　　14. 关于第2条招引高铁游客政策的认定：县内旅游企业享受高铁游客奖励的人次，不计入地接、组团奖励人次，须提前一天报团，统计日期自售检票系统更新完毕之日起。

　　15. 关于第3条招引高铁专列政策的认定：享受政策对象以与县文广旅体局签订合作协议为准，按照协议要求提供：高铁车票复印件；游湖发票复印件（抬头为享受政策对象）；住宿发票复印件（抬头为享受政策对象，必须在团队返程后7日内开出，按团结算，多团共用一张发票无效）;④入住酒店盖章的住宿登记表。如酒店入住人数与游湖人数不符，以人数少的数据为准。

　　16. 关于第4条招引景区游客政策的认定：黄山新安江游船服务公司（小金山码头）享受千岛湖景区门票减免政策期间不计奖励。关于包机、大型团队优惠政策需提前2个工作日到县文广旅体局审批（提供出团单位签订的旅游合同、团队确认件等证明材料，并填写大型团队门票优惠申请单）县外旅行社分区域人次指标：杭州（含一日游）、上海、南京、苏州、黄山（含一日游）的旅行社、电商平台(以智游宝系统数据为准)：1000人；浙江除杭州以外的地市、部分苏南地区（含无锡、常州、镇江）、部分苏北地区（含扬州、泰州、南通）的旅行社：800人；部分苏北地区（含徐州、盐城、淮安、连云港、宿迁）及其他省、市的旅行社：600人；入境市场：200人。④电商平台成人票数量以智游宝系统数据为准。

　　17. 关于第5条鼓励会展活动政策的认定：申请会展活动奖励须提前2个工作日将详细活动方案（含活动议程、参会代表名单）、会议合同复印件、县内入住酒店盖章的订房单、奖励申请表报县文广旅体局审批，并在活动结束后将视频、照片、住宿发票复印件等相关资料提交审核。符合国际大会及会议协会（ICCA）或国际协会联合会（UIA）制定的国际会议标准的会议具体奖励金额根据会议规模、影响力等另行研究确定。

　　办理会议团队门票优惠必须符合以下条件：参会人数不少于50人；游湖人数不少于20人，不多于参会人数；在淳安县域内高端或精品酒店住宿不少于1晚；④会议时间不少于2小时，会议地点为淳安县内各类场所，如：酒店、游船、户外等。须提前2个工作日到县文广旅体局申请，填写会议团队门票优惠申请单，提供会议组织单位盖章的通知原件（或证明）、订房凭据和会议现场照片、视频（会议团审批人数以照片和视频显示的人数为准）。

　　18. 关于第6条鼓励大企业营销政策的认定：享受大企业营销奖励政策的对象以与县文广旅体局签订合作协议为准，并按照协议要求提供资料。

　　19. 关于第7条鼓励研学旅行政策的认定：申请研学基地创建奖励的单位须填写奖励申请表，并将省级以上中小学研学实践教育营地、基地的认定材料报县文广旅体局审核。研学旅行产品推广奖励享受对象以与县文广旅体局签订合作协议为准，按照协议要求提供：?以单个研学旅行团为单位提供学校盖章的学生名单；?每批次研学旅行团队的最终团队计划单（注明行程、住宿宾馆名称）；?游湖发票复印件（抬头为享受政策对象，根据申请奖励标准选择性提供）；④住宿发票复印件（抬头为享受政策对象，必须在团队返程后7日内开出，按团结算，多团共用一张发票无效）;⑤入住酒店盖章的住宿登记表。

　　办理研学旅行团队门票优惠须提供学校盖章的学生名单、学生证、教师证（带队教师享受同等优惠政策，但享受优惠政策的带队教师人数不得超过学生总人数的10%）。

　　20. 关于第8条鼓励开设分社政策的认定：以高铁游、散客班、人次、活动等为合作事项，具体以签订协议为准。

　　21. 关于第9条鼓励市场促销政策的认定：旅游企业在确定参加促销前，须将促销活动文件、奖励申请表报县文广旅体局审批，并在促销活动结束后将活动现场人员照片等相关资料提交审核。

　　22. 关于第10条鼓励旅游展销政策的认定：旅游企业在确定参展前，须将参展文件、奖励申请表等资料报县文广旅体局审核，并在参展结束后将展位发票复印件、活动现场照片等相关资料提交审核。

　　23．关于第11条鼓励新媒体营销政策的认定：每年10月底前将视频、点赞量和播放量认定材料等资料报旅游咨询服务中心审核。

　　24．关于第12条鼓励比先争优政策的认定：参评旅游企业须积极推广千岛湖旅游，且无逃票、充团、冒团等违反景区及旅行社管理的行为。参评旅行社和营销员应提供游客接待量证明等资料，县内外旅行社在符合基本条件的基础上以千岛湖景区游客量及产品优质程度等作为评定依据。

　　25．本奖励政策所涉及的数据和申报资料均截止至当年度10月31日。

　　三、其他相关事项

　　26．请各单位按照以上要求，如实、准确、有序上报有关材料，县内外企业和个人在本年度申请奖励过程中存在弄虚作假的,将取消对应全部奖励；申请奖励的企业和个人有下列情行之一的，一经查实扣除所得奖励的10%-50%，情节严重的扣除全部所得奖励。

　　（1）当年度存在恶意竞争行为的，如千岛湖景区门票对外报价低于窗口团队价等；

　　（2）当年度无故不参加县文广旅体局组织的各类促销、会议、培训等活动达3次的；

　　（3）当年度发生逃票、充团、冒团等违反景区及旅行社管理的；

　　（4）当年度发生造成人员死亡的生产安全事故的；

　　（5）当年度因违法违规被处罚的；

　　（6）当年度经媒体负面曝光，或经上级暗访被查，造成较大影响的。

　　27．旅游企业所有奖励来自千岛湖门票分配中已上交财政奖励资金，由县文广旅体局下拨给旅游企业，具体分配方案参照本政策及相关文件决定。

　　28．其他奖励政策（办法）与本政策重复或有冲突之处的，按照“就高不就低、不重复奖励”为原则。文件中门票优惠政策与千岛湖特惠政策不重复享受。

　　29．本政策所述“游览千岛湖景区”特指在千岛湖中心湖区、东南湖区、毛竹源、小金山、东北湖区等五个旅游码头购买千岛湖景区门票下湖游览。

　　30．本政策从2019年4月20日起实施，有效期至2019年12月31日。2019年1月1日至4月19日期间，符合本政策奖励条件的可参照本政策规定政策执行。最终解释权属淳安县文化和广电旅游体育局。

　　淳安县文化和广电旅游体育局

　　2019年3月20日